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物化勘院(109队)职工代表大会制度(暂行)
来源:贵州省地矿局物化勘院  作者:  更新日期:2017-01-05 16:26:14  点击:933

 

第一章  总  则

第一条   为了推进我院(队)职工代表大会工作制度化、规范化、程序化,保障职工依法行使民主管理权利,促进单位和谐

发展,根据《贵州省企业职工代表大会操作规范》(试行)和《贵州省地质工会职工代表大会制度实施办法》(试行),结合院(队)实际,制定本操作暂行办法。

第二章  职工代表大会的会议制度

  第二条  会前准备

    1、确定议题

    根据职工代表大会职权范围、单位改革发展任务和职工切身利益问题确定职工代表大会议题。议题由院(队)工会听取职工意见后,与院(队)行政协商确定。由院(队)行政提出议题的,也应与工会协商确定。议题确定后,由工会牵头,协调有关方面共同做好会议筹备工作。

    2、征集提案

工会应围绕职工代表大会议题进行宣传发动、征集提案,并确定提案征集截止日期,指导帮助职工代表提高提案质量。提案由职工代表在征求和集中所在选举科室(实体)职工意见后,以书面形式提出。

工会征集到提案后,应当及时整理分类,提交给院(队)行政,确定整改落实部门和办结、答复时间。工会对上次职工代表大会提案的处理和落实情况进行总结。提案已被采纳并在实施中产生效益(效能)的,可以建议给予奖励。

    3、准备材料

    院(队)行政负责准备以下材料:有关经营管理和劳动管理情况的报告(院年度工作报告、财务预决算报告、招待费使用情况报告等);应当提交职工代表大会审议的有关制度、方案(草案)及其说明;上次职工代表大会决议、提案和集体合同及专项集体合同履行、处理、落实情况的报告。

    工会负责实施和组织日常民主管理情况的报告。

    提交职工代表大会审议的制度和方案,应是符合法律法规和有关政策要求的书面材料。起草制定过程中应当事先听取工会、职工的意见。

职工代表大会安排民主评议中层以上管理人员的议程,应当通知被评议对象准备述职述廉报告,并印制《评议表》。职工代表大会如安排审议业务招待费使用情况,相关部门应按规定准备相关材料。

    4、确认代表

    工会应当对职工代表条件、产生方法、组成结构等情况进行审查,以确保其代表性、群众性和合法性。

    5、通知开会

    召开职工代表大会,应当以书面形式提前7天通知每一位职工代表,告知会议时间、地点及主要内容。职工代表所在科室、实体应当安排好职工代表工作,保证会议的出席率。提交职工代表大会审议的重要制度、方案(草案),应在至少5个工作日前发至职工代表,由职工代表组组织职工代表充分讨论和征求职工意见。

6、其它准备

根据会议需要,做好其它准备。

    第三条  会议期间

    1、预备会议

职工代表大会召开之前应召开预备会议。预备会议由工会召集,工会主席主持,职工代表大会全体正式代表参加。预备会议的主要任务是:听取关于职工代表大会筹备情况的报告,通过大会议程;听取关于职工代表资格审查情况以及列席代表建议名单的报告,确认代表资格;确定职工代表大会主持人。

职工代表大会主持人及主席团组成人员,由工会提名,与行政协商,报党委同意,全体代表表决通过确定。

 2、正式会议

 工作人员清点出席本次职工代表大会职工代表人数,并向大会主持人报告。

 职工代表大会正式召开。一般议程如下:

1、由大会主持人向大会报告代表出席情况,符合法定人数后,宣布大会开始。

2、听取院(队)行政领导及有关方面负责人的工作报告,以及对提交职工代表大会讨论、通过的有关制度、方案的说明和上次职工代表大会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告。

3、听取工会工作报告和开展日常民主管理工作情况报告。

4、讨论行政、工会的报告和有关制度、方案,充分表达职工诉求,提出修改意见和建议。为扩大民主,加强互动,可以安排职工代表咨询、大会发言等议程。

5、就职工代表大会审议的重要问题做出决议。审议通过集体合同或专项集体合同等涉及职工切身利益方面的重要事项,应当采取无记名投票方式,获得全体职工代表过半数赞成后通过。职工代表大会通过的决议和重要事项必须形成书面文件。

6、选举参加集体协商的职工代表和职工董事、职工监事,通过职工代表大会专门小组成员名单。

7、民主评议和监督院(队)高中层以上管理人员,提出工作评价、奖惩等意见和建议。

8、签订集体合同或专项集体合同。

9、民主推荐后备干部。

第四条  会后工作

1、传达落实会议精神

职工代表向职工传达职工代表大会会议内容和决定事项,报告本人履职情况;工会组织职工代表大会专门小组制订工作计划,落实职工代表大会交办的任务;公示院(队)重要规章制度和经当地劳动保障部门审核登记的集体合同或专项集体合同;工会填写《职工代表大会情况报告表》,于职工代表大会闭会一周内报告上级工会备案。

 2、组织职工代表活动

 院(队)行政会同工会共同组织职工代表检查职工代表大会决议、提案和集体合同履行、处理、落实及安全生产情况,及时将意见反馈责任部门,并督促整改。检查活动每年至少进行一次。

 组织职工代表学习法律法规和管理制度,提高参与管理能力。

 3、处理临时重要事项

 职工代表大会闭会期间,遇有重大事项,经行政、工会或者三分之一以上职工代表提议,可以召开临时会议。

 职工代表大会闭会期间,属于民主管理日常工作问题可以召开工会委员会会议或工会委员会扩大会议研究决定,并向职工公示该决定;属于只是需要职工代表评议、测评和听取意见的事项,可以以各工会小组为单位分别进行,工会及时汇总结果,并向职工公示。

第三章  职工代表大会的组织制度

    第五条  职工代表大会制度

    1、 院(队)工会委员会,是职工代表大会的日常工作机构和单位民主管理工作机构;管理科室和经营实体,可以建立民主管理小组,负责本科室、实体的民主管理工作。

2、职工代表大会每届任期三年或者五年,每年至少召开一次会议,且须有三分之二以上职工代表出席会议方为有效。若有重大事项,经三分之一以上职工代表或党、政、工提议,可随时召开。

3、职工代表大会召开或换届,应在召开会议前一周向省地质工会报告。因故需要提前或延期换届的,应当由职工代表大会或其授权的机构决定。

    4、由职工代表大会选举、表决的事项,必须获得应到会职工代表过半数同意方可通过。选举或对重要事项表决,应采用无记名投票方式分项表决。

5、职工代表大会依法在其职权范围内作出的决议和审议通过、审议决定的事项,未经职工代表大会同意不得修改。

6、根据单位实际,实行职工代表大会与工会会员代表大会“两会合一”制度,“两会”合并同期举行,代表同时履行“两会”职责义务。

第六条  职工代表大会主席团

 1、职工代表大会主席团的产生

职工代表大会主席团在预备会议上由全体职工代表选举产生。主席团成员中应有工人、技术人员、管理人员和院党组织、纪检、行政领导,以及工会、共青团负责人。

    具体选举程序是:院(队)工会提出大会主席团人数、构成比例等方案,与院(队)行政协商后报院(队)党组织同意,确定主席团候选人员名单;在职工代表大会预备会议上,全体职工代表以举手表决方式选举产生主席团成员,占应到职工代表半数以上同意方可当选;根据需要可从主席团成员中选举大会秘书长。秘书长一般由当选为主席团成员的工会主席或副主席担任,职工代表大会主席团成员必须是本届正式职工代表,主席团不实行常任制。    

    2、职工代表大会主席团的职责

职工代表大会主席团主要负责职工代表大会会议期间的组织领导工作。大会全体会议由主席团成员轮流主持。其具体职责是:主持大会,领导大会期间的各项工作;研究需要大会通过和决定的事项,草拟大会决议;听取和综合各职工代表组对各项议案的审议意见和建议,对议案进行修改;主持大会的表决和选举工作;处理大会的其他重要问题。

    第七条  职工代表大会代表组

根据院队伍勘探规模大小,职工代表大会下面成立3-5个代表组,统一组织职工代表的活动。

第八条  职工代表大会专门工作小组

职工代表大会根据工作需要,设立民主管理、生活福利、评议监督等专门小组,负责完成职工代表大会交办的工作任务。各专门小组由3-5人组成,一般在职工代表中提名产生,也可聘请有专长的非职工代表参加,需经职工代表大会审议通过。

1、民主管理小组职责:征集职工提案,开展经常化的合理化建议活动;督促大会有关决议的执行和提案办理;了解和反映职工对加强单位内部管理、推进改革发展、构建和谐稳定的意见建议;在职工代表大会闭会期间,根据职工代表大会授权,审议院(队)出台的规章制度、措施办法;受理职工申诉,对违反政策法规和内部管理规定的问题进行调查,并提出处理意见。

2、生活福利小组职责:为职工代表大会审查有关职工生活福利事项进行调研并提出意见建议;参与制定有关职工生活福利实施方案;参与督察大会有关决议和提案办理;协助、监督行政部门执行有关职工生活福利方面的政策规定。

3、评议监督小组职责:了解职工对干部队伍建设的意见建议,协助有关部门做好干部评议工作;监督领导干部、机关干部正确履职用权,协助有关部门推进作风建设工作和院(队)务公开工作;办理职工代表大会交办的其他事务。

   第九条  职工代表组长和专门小组负责人联席会议

   1、根据职工代表大会的授权,修改职工代表大会原则通过的方案,协商处理职工代表大会决议执行过程中出现的新情况、新问题。

  2、协商处理职工代表大会职权范围内涉及院(队)局部范围或少数职工利益的临时性事项。

    3、听取各代表组和专门小组工作汇报;听取集体合同检查、院(队)务公开落实、提案征集情况的汇报,并提出处理意见和建议。

  4、讨论通过职工代表大会的筹备方案和职工代表的撤换、替补、增补等事项。

  5、审议、通过或决定职工代表大会交办的其他重要事项。

    6、联席会议不得代行职工代表大会的职权。联席会议形成的决议或决定,必须提交职工代表大会予以确认。联席会议原则上每半年召开一次,由院(队)工会主席召集并主持。

第四章  职工代表

    第十条  职工代表条件

    1、与用人单位签订劳动合同建立劳动关系和劳务关系,并正常在岗的职工。

    2、拥护党的路线、方针、政策,在本职岗位上认真履行职责,圆满完成工作任务。

    3、关心院(队)、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法,具有一定的参与管理能力。

    4、热心为群众办事,能够真实、准确、全面、理性反映职工群众的意见和要求,群众拥护。

第十一条  职工代表产生

选举职工代表可以科室、经营实体为独立选举单位进行选举,职工人数少的科室、经营实体也可组成联合选举单位进行选举;由职工直接选举产生。

    选举职工代表,各选举单位必须有三分之二以上职工参加,采用无记名投票方式,得到选举单位全体职工总数一半以上赞成票者方可当选。

职工代表大会代表由工人、技术人员、管理人员、院(队)领导和其他方面的职工组成。职工代表结构要有广泛的代表性和群众性,其中院(队)中层以上管理人员比例不应超过单位中层以上管理人员占职工总数的比例。青年职工和女职工要占适当比例。

中层以上管理人员当选职工代表,应将其名额分配至有关选举单位,按照选举办法选举产生。

    工会负责制定职工代表选举方案和选举办法,按公平原则分配代表名额;负责做好宣传组织工作;负责对代表条件、产生程序、结构比例等进行审查,并将职工代表名单在公示栏内公示不少于5个工作日,接受职工监督;负责对不符合要求的人选及时责成有关选举单位做出调整。

    第十二条  职工代表人数

职工代表数视院(队)职工队伍规模确定,职工队伍100人时,代表名额不少于30名;在此基础上,职工人数每增加50人,代表名额增加不少于3名。

第十三条  职工代表权利

    1、在职工代表大会上享有表达权、选举权和表决权。

    2、参加职工代表大会组织的职工代表学习、巡视、评议和质询等活动。

3、在职代会闭会期间对院(队)执行职工代表大会决议情况进行监督、检查。

4、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得的待遇。

    第十四条  职工代表义务

    1、遵守法律法规、院(队)规章制度,不断提高思想觉悟、技术业务水平和参加管理的能力。

    2、依法履行职工代表职责,听取职工对院(队)生产经营管理方面的意见建议和涉及职工切身利益的意见及要求,并客观真实地向院(队)领导或相关部门反映。

3、参加职工代表大会组织的各项活动,执行职工代表大会通过的决议,完成职工代表大会交办的工作。

4、向选举单位的职工报告参加职工代表大会活动和履行职责情况,接受职工的评议和监督。

5、保守院(队)的秘密和与知识产权相关的保密事项。

    第十五条  列席代表

   根据需要,由工会提名,设立少量职工代表大会列席代表,也可以组织少量职工旁听。

    列席代表一般为未当选职工代表的中层以上管理人员、工会负责人和有关工作人员。列席代表在职工代表大会上可以发表意见,但不行使表决权和选举权;不能当选为大会主席团成员,但可以被选为职工代表大会专门小组成员。

    第十六条  职工代表管理

    职工代表实行常任制,其任期与职工代表大会届期相同,可以连选连任。职工代表按科室、经营实体组成代表组,参加民主管理活动。

    工会应当建立职工代表名册,并随时掌握职工代表的情况,在职工代表出现缺额时及时组织补选。

    职工代表退休或与院(队)依法解除、终止劳动(劳务)关系的,其代表资格终止。职工代表因长病假等原因脱离生产管理岗位,无法正常履行职工代表职责或职工代表本人提出辞去代表职务的,不再保留其代表资格。职工代表在本院内调动的,可以保留代表资格,但其原所在选举单位应当及时增补相应数量的职工代表。

    第十七条  职工代表的撤免

    1、职工代表因违法犯罪受刑事处罚的,以及选举单位内三分之一以上的职工对职工代表履行职责不满意的,可以以提案的形式向工会提出罢免或撤换该代表的要求,并陈述理由。

    2、工会应及时调查核实,并将核实的情况反馈原选举单位。

    3、原选举单位召开会议讨论,被撤换的职工代表可参加会议并进行申辩。

    4、原选举单位进行大会表决,经半数以上职工同意可作出撤换职工代表的决定。

    5、将撤换职工代表的决定报告提交工会和职工代表小组长联席会议审查备案。

    6、原选举单位的职工按照民主程序选举新的职工代表。

    7、经职工代表资格审查小组审查后替补被撤换的职工代表。

    8、撤换职工代表的结果,应向院(队)职工公布。

第五章  职工代表大会的其它工作程序

    第十八条  职工代表大会提案征集和处理

    1、在作出召开职工代表大会的决定之后,工会或职工代表大会民主管理小组发出征集提案的通知,发放提案征集表。

    2、职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表。

    3、各代表组收集提案并送交工会或民主管理小组。

    4、工会或民主管理小组依据有关法规、政策及院(队)规章制度,对提案的可行性进行审查,凡符合条件的应予立案,对不符合条件的退还提案人,并说明原因。

    5、对已立案的提案要进行分类登记,并分送给院(队)有关领导人或有关部门进行处理或实施。对有关院(队)重大问题的提案应提交职工代表大会讨论决定。

    6、有关部门应按照规定的时间认真办理提案,并将提案处理结果以书面形式送提案人签字后报职工代表大会。因条件不具备而不能落实的提案,应向提案人说明情况。

    7、工会或民主管理小组对提案的落实情况要进行检查和监督,并在下次职工代表大会上报告提案的处理和落实情况。

    

    第十九条  选举集体协商代表

    1、工会根据集体协商制度有关规定提出选举协商代表的条件、人数等,书面通知各职工代表组,组织酝酿提名。

    2、召集职工代表组长联席会议,组织推荐候选人。

    3、召开职工代表大会民主选举,获全体职工代表半数以上同意,方可当选。

    4、协商代表产生后,在集体协商前在单位公布。

    第二十条  讨论通过集体合同(含专项集体合同)草案

    1、应在预备会召开前至少5个工作日将集体合同草案发给职工代表,征求意见和建议。

    2、召开职工代表大会预备会议,决定是否将审议通过集体合同草案等事项列入职工代表大会议程。

    3、召开职工代表大会正式会议。由院(队)工会或院行政方宣读集体合同草案,并就合同内容作出说明。职工代表对集体合同草案进行审议并提出意见和建议;在广泛听取意见的基础上,由集体协商双方进一步协商,对集体合同草案进行修改;将修改结果向职工代表大会作出说明,以无记名投票的方式对集体合同草案进行表决,获全体职工代表半数以上同意,方为通过;将已通过的集体合同方案予以公布。

    第二十二条  职工代表大会民主评议领导人员

    1、职工代表大会民主评议的对象主要是院(队)中层以上领导干部和领导班子。职工代表大会民主评议的具体人员根据院实际情况确定。

    2、职工代表大会民主评议的主要内容包括:政治素质、职业操守情况;履职能力和工作实绩情况;勤奋敬业、尽职尽责维护国家和院(队)利益情况;依靠职工建院(队)、维护职工合法权益情况;廉洁从业情况等。  

     3、职工代表大会民主评议领导干部工作要在院(队)党委领导下,由职工代表大会主席团主持进行,由评议监督小组负责职工代表大会交办的民主评议事项及监督检查民主评议结果落实等情况。约请局组织人事部门对职工代表大会民主评议院(队)级领导人员工作进行指导和监督。

4、民主评议前,被评议人应当在职工代表大会上作述职述廉报告,接受职工代表的质询;民主评议应当采用职工代表无记名投票方式进行测评。

5、院(队)工会作为职工代表大会的工作机构,要协同院(队)组织人事和纪委等相关部门做好职工代表大会民主评议的具体组织工作,制定制定评议方案。内容应包括:指导思想、评议内容、评议范围、评议方法、组织领导、时间安排。

6、民主评议的结果根据干部管理权限和上级要求,报局组织人事等部门。     

第二十一条  选举职工董事、职工监事

    1、院(队)设立独资企业需要设置职工董事和监事的,由院(队)工会根据企业章程确定的职工董事、职工监事的人数和任职条件制定出选举办法。

    2、在广泛听取职工意见的基础上,由院工会提出职工董事、职工监事候选人建议名单,院(队)党组织审核,并报省地质工会;工会主席一般应作为职工董事的候选人,工会副主席一般应作为职工监事的候选人。

    3、召开职工代表大会或职工代表组长和专门小组负责人联席扩大会议会议,采取无记名投票方式选举。候选人获与会人员半数以上同意,方可当选。

    4、职工董事、职工监事产生后,应予以公示,并报上级工会、有关部门和机构备案。

    5、职工董事、职工监事任期届满,或因故须更换时,按上述程序办理。

第七章  附则  

第二十五条  本制度自下发之日起试行。

第二十六条  本规范由院(队)工会负责解释。

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